兴化市2021年度地质灾害防治方案

兴化三水园论坛

为深入贯彻落实习近平总书记关于提高自然灾害防治能力的重要指示，巩固提升我市地质灾害防治水平，切实保护人民群众生命财产安全。根据《地质灾害防治条例》、《江苏省地质环境保护条例》、《江苏省2021年度地质灾害防治方案》和《泰州市“十四五”地质灾害防治规划（2021-2025）》的要求，结合我市实际，制定本方案。
      一、2020年度地质灾害概况
      2020年，兴化市没有新增突发性地质灾害隐患点，对于缓变形地质灾害（地面沉降），我市通过日常监测、汛期巡查及季度、年度通报等形式加强安全管控，全年无地质灾害发生，未造成人员伤亡和财产损失。
      二、2021年地质灾害趋势分析和防治重点
      （一）趋势分析
      根据我市地质环境特征、地质灾害分布规律，结合气象部门对2021年降水、雨情趋势预测，预计我市2021年突发性地质灾害趋势接近往年。发生频率与强降雨、极端天气同步，特别是梅雨期连续强降雨及台风等极端天气，易引发地质灾害，地质灾害防治重点仍将是地面沉降灾害和工程建设引发的软土、砂土灾害。
      （二）防治重点
      1、地面沉降较为严重的兴化市区、大垛、戴南等地区，需要进一步完善地面沉降和地下水监测网，持续开展监测工作。
      2、《兴化市地质灾害防治规划》（2014-2020年）中确定的软土、砂土灾害重点防治区，需要做好建设项目地质灾害危险性评估项目的后续监管工作，督促项目建设主体单位严格落实地质灾害“三同时”制度，结合评估报告中提出的建议，在项目设计、施工过程中落实各项防灾措施，从源头上预防地质灾害。
      （三）重点防范期
      对地面沉降灾害，全年均需重点防范。对软土、砂土灾害，工程施工期为重点防范期，考虑到6-9月我市主汛期降雨量占到全年降雨量的80%以上，持续大范围降雨会引起地下水位全面抬升，导致工程建设过程中防范软土、砂土灾害的难度加大，因此6-9月将是我市软土、砂土灾害的重点防范期。各乡镇要提前部署，落实责任，做好值班值守，做好各项准备工作，发生地质灾害及时处置，最大限度地避免或减少可能造成的人员伤亡和财产损失。
      三、2021年度地质灾害防治工作目标和防治措施
      （一）工作目标
坚持以人民为中心，以保护人民群众生命财产安全为根本，以建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系和综合治理体系为主线，从源头上控制人类工程活动引发的地质灾害；全面监控地面沉降变化，全面提升我市地质灾害防治水平，确保实现地质灾害零发生、零死亡的“双零”目标。
      （二）防治措施
      1、加强领导，防治工作责任压实。地质灾害防治是事关人民群众生命财产安全的大事，各乡镇政府要充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性，切实履行主体责任，把责任落到实处，细化到环节，分解到人头。要加强对地质灾害防治工作的组织协调和监督，会同应急、水利、交通、气象等部门，共同做好全市地质灾害防治工作。
      2、做好值班值守和险（灾）情速报。各乡镇应做好汛期地质灾害值班值守，主汛期、持续强降雨和台风引发暴雨等极端天气期间，严格实行24小时专人值班，坚持汛期“每日零报告”，并明确值班人员工作职责，保证信息畅通，为防灾救灾的指挥决策提供及时、准确的信息；建立地质灾害险（灾）情快速反应机制，险（灾）情发生后，填报《泰州市地质灾害险（灾）情信息速报表》（见附件），及时报送。小型、中型险（灾）情必须在6小时之内上报。
      3、加强地面沉降和地下水监测工作。进一步健全完善地面沉降和地下水监测网，定期开展地面沉降和地下水监测工作。加大先进监测设备仪器的投入，不断提升监测自动化水平。加强与水利、环境等部门的联系，实现地下水监测数据共享、共用。
      4、做好地质灾害危险性评估管理工作。严格执行地质灾害危险性评估制度，加强建设项目地质灾害危险性评估后续监管，确保地质灾害评估结果能有效为建设项目地质安全提供保障，从源头上减少人为引发的地质灾害。
      5．加强宣传培训，普及防灾知识。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，结合“世界地球日”、“防灾减灾日”、“土地日”等采取多种宣传形式普及地质灾害防治相关知识，不断提高社会各界和广大群众防灾避险的意识和能力，全面提升基层防灾水平。


(兴化市自然资源和规划局)