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[百姓诉求] 耕地管控“五不得”发布,农民到底能种什么?

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发表于 2022-8-15 15:03:58 来自手机 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自 中国江苏
土地与乡村
聚焦农村土地与乡村振兴政策,洞察“三农”发展,见证时代变革!

耕地是粮食安全的根本。中国人的饭碗必须牢牢端在自己手中,在当前粮食安全问题越来越受到重视、越来越受到全社会关注的情况下,对耕地是不是种粮的管理管控也越来越严格。近期,自然资源部、农业农村部以及国家林业和草原局联合印发了《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》,各级政府及相关部门对耕地“非农化”“非粮化”问题开始大排查、大整治。

耕地用途管制问题的通知中,对永久基本农田提出了“一不得、四严禁”,对一般耕地提出了“五不得”,这里面的要求大部分都是对各级政府及相关部门提出,比如说严禁占用基本农田挖湖造景、建设绿化带;不得违规超标准在铁路、公路等用地红线外占用一般耕地种树建设绿化带;未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化,等等。


耕地是由农民耕种的,严格耕地的用途管制,对农民种地的影响是显而易见的。耕地未经批准不能从事“非农化”建设,比如说建设住宅、厂房、经营性场所等等,这一点大部分农民是非常清楚的,但在当前严格的耕地用途管制下,农民在自家耕地地哪些作物能种哪些不能种,以下这5点需要搞清楚,不然可能会吃大亏。

(1)可以种蔬菜吗?耕地只能种粮吗?可以用来种蔬菜吗?这当然是可以的,蔬菜也是人们必要的生活需求,在这次耕地用途管制的通知中,也明确了一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。即使是永久基本农田,种植蔬菜也是允许的,因为在划定时,很多种植棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的耕地也被划成了永久基本农田。

(2)可以种经济作物吗?相关政策明确一般耕地主要用于种植粮食作物,这就说明一般耕地是可以用来种植经济作物的,比如药材、烟草、茶树、蚕桑、麻类等等,只要不破坏耕作层,就可以结合市场情况由农民自己决定是否种植。即使是基本农田,也可以间作经济作物,一年收种两茬以上的,至少有一茬种粮就行了,其他可以种植经济作物。

(3)可以栽树吗?永久基本农田不能发展林果业,这一点法规政策有明确的规定,但一般耕地能不能栽树种树,法规政策并没有明确禁止性条款。在近期下发的耕地用途管制通知中,也只是说一般耕地不能挖湖造景、不能种树建设绿化带、不能转为林地园地等其他农用地,这其实只是对政府及相关部门的要求。


对广大农民来讲,耕地上其实是可以少量栽树的。这是因为土地变更调查的认定中,耕地包括以种植农作物(含蔬菜)为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地。也就是说,少量种树或种植草皮、花卉,并没有改变耕地的性质。

(4)可以发展设施农业吗?设施农业属于农业结构调整,一般种植类的温室大棚不破坏耕作层,占用耕地、占用永久基本农田都是可以的。但建设养殖类设施农业以及破坏耕作层的种植类设施农业,在近期下发的耕地用途管制通知中政策变化比较大,以前是占用一般耕地不用批准就可以建设,只要到乡镇政府备案就可以了,但新政策对此提出了明确规定,必须经县级部门批准才能建设,而且要落实进出平衡,就是要有相等数量的其他农用地转为耕地,这是政府和相关部门的责任,但农民要想经批准占用耕地建设设施农业,这个难度是可想而知的。



     来源:土地观察员百家号
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发表于 2022-8-15 20:40:52 | 显示全部楼层 来自 中国江苏泰州
农民种良第一,土地是农民的根本!
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发表于 2022-8-16 07:22:07 | 显示全部楼层 来自 中国江苏泰州
聚焦农村土地与乡村振兴政策,洞察“三农”发展,见证时代变革!
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发表于 2022-8-16 07:28:27 | 显示全部楼层 来自 中国江苏泰州
农田搞基建在某些乡镇还是存在的,所以,政策应运而生,就是为了制约这种违法违规的行为的。
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发表于 2022-8-16 10:39:19 | 显示全部楼层 来自 中国江苏苏州
山人自有妙计。。。。
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