兴化市城乡建设用地增减挂钩专项规划 2025 年度第 1101 批实施方案公示

兴化三水园论坛

在城乡融合发展的时代浪潮下，兴化市精心擘画的《兴化市城乡建设用地增减挂钩专项规划 2025 年度第 1101 批实施方案》重磅登场并进入公示环节，犹如一颗闪耀的启明星，照亮了当地发展前行的道路。
一、规划出台：顺应大势，立足本地
江苏省自然资源厅《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩管理的通知》（苏自然资函〔2021〕782 号）如领航灯塔，指引着兴化市开启这场意义非凡的土地规划变革。兴化市聚焦土地节约集约利用这一核心，致力于打破城乡用地的壁垒，推动城乡统筹协调发展，同时将改善农村人居环境、实现经济社会可持续发展等目标融入其中。这不仅是对上级政策的有力呼应，更是基于本地城乡用地现状深入剖析后探寻出的破局之策，为后续一系列规划动作筑牢根基。
二、方案亮点全方位剖析
（一）拆旧补偿：人文关怀与土地重生并举
1.4255 公顷的农村居民点承载着往昔岁月，如今即将旧貌换新颜。复垦后，高达 1.4087 公顷的农用地将以崭新姿态回归，化作孕育希望的肥沃耕地，实现土地资源的华丽转身。而在关乎农户切身利益的拆迁补偿层面，兴化市尽显人文关怀。房屋货币补偿款精准衡量房屋价值，附属物及装饰装修补偿细致入微，临时安置补助费贴心保障过渡阶段生活，每一项补偿标准都紧密贴合项目区实际。如此，农民的权益得以全方位守护，他们也更安心地为家乡发展让步，让拆旧工作得以顺利推进。
（二）安置多元：个性化选择，点亮安居梦想
回顾往昔，2019 年挂钩复垦项目积累的宝贵经验成为本次安置方案优化的智慧源泉。集中安置与货币安置双轨并行，给予农户充分自主抉择权。令人欣喜的是，在本项目区，诸多拆迁农户基于自身生活规划，或因已有安稳住所，或打算投靠子女共享天伦，又或是心仪镇区商品房的便捷与繁华，纷纷倾向于货币补偿，自由勾勒未来生活蓝图。与此同时，建新安置区的 6 个地块在大垛镇、戴窑镇、荻垛镇、陶庄镇精心选址，占地 0.4362 公顷，将于 2025 年拔地而起，为那些渴望新家的农户筑就温馨港湾。
（三）留用规划：产业引擎驱动城乡腾飞
戴窑镇、千垛镇的 2 个建新留用地块，宛如两颗蕴含无限潜力的种子，总面积 1.0712 公顷。未来，它们将分别转型为工矿用地与公共管理与公共服务用地，一头扎进产业发展的浪潮，为当地产业崛起注入磅礴力量；另一头紧密联结城乡公共服务一体化进程，补齐乡村公共服务短板。预计 2025 年正式破土动工，届时必将奏响城乡携手奋进的激昂乐章。
（四）权属调整：规范流程，稳固根基
土地权属调整是这场土地变革的关键 “枢纽”。在拆旧地块，从土地所有权的明晰界定，到使用权的合理处置，再到承包经营权的有序梳理，每一个环节都严格遵循规范流程，确保土地流转如灵动溪流般顺畅无阻；在建新区，城镇规划建设用地范围内的建新地块，按部就班地办理农用地转用与土地征收手续，集体土地所有权有条不紊地向新用途转换，为后续的开发建设夯实根基，让每一寸土地都能在新规划下释放最大潜能。
三、项目区布局：匠心独运，协同发展
大垛镇、戴窑镇、荻垛镇、陶庄镇、千垛镇、永丰镇、大营镇强强联合，共同勾勒出项目区的宏伟版图。拆旧地块恰似散落乡间的拼图碎片，错落分布于戴窑镇、永丰镇、大营镇，待复垦完成后，将重塑乡村土地的肌理，唤醒沉睡的土地活力；建新地块则在其他各镇有序 “落子”，总面积 1.5074 公顷，精准划分出安置与留用功能分区，各板块各司其职，与乡村振兴的战略需求以及城镇拓展的步伐紧密契合，协同奏响城乡融合发展的和谐乐章。
四、资金保障：坚实后盾，守护民生
资金保障无疑是这场土地变革中的 “定海神针”。房屋拆迁补偿费高达 566.80 万元，依据楼房、平房、附属房的不同特性精准核算单价，让每一户农户的房屋价值都得到如实彰显；安置补助费 198.85 万元，搬迁补助、临时安置补助、宅基地补贴一应俱全，从搬迁的首日清晨，到入住新家的喜悦时刻，全程贴心护航，确保农户生活水平稳中有升。此外，拆迁奖励费更是激发农户积极性的 “催化剂”，提前搬迁奖励费与选择货币补偿奖励费依据不同奖励腾空期精细核算，涉及房屋面积 7102 平方米，拆迁奖励费用共计 306.80 万元。三者相加，《实施方案》拆迁补偿费高达 1072.45 万元，全方位筑牢民生保障底线，让农户无后顾之忧。
五、公众参与：携手共进，共绘未来
自 2025 年 1 月 9 日至 2 月 7 日的 30 天公示期，宛如一座坚实的 “连心桥”，横跨在兴化市自然资源和规划局与民众之间。每日 8:30 - 11:30、14:00 - 17:00，市民可随时致电 0523 - 80218281，畅所欲言；亦或是将深思熟虑后的书面意见郑重提交，为家乡土地规划贡献智慧。此刻，每一位市民都是家乡发展的 “设计师”，携手共绘兴化市城乡融合发展的美好明天。
这份凝聚各方心血与殷切期待的实施方案，正在公示的 “熔炉” 中经受淬炼，假以时日，必将成为兴化市城乡融合发展的坚固基石，让有限的土地资源绽放无限潜能，为乡村振兴注入澎湃动力，助力城市昂首崛起。